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《创优营商环境提升行动方案升级版》新闻发布会

发布人:省政府副秘书长、省政府办公厅主任 张杰

时 间:2020-01-07

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持续开展创优营商环境提升行动

加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

发布人:省政府副秘书长、省政府办公厅主任 张  杰

(2020年1月7日)

各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎各位参加今天的新闻发布会。

“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多投资”。习近平总书记深刻指出,营商环境是企业生存发展的土壤,要不断完善市场化法治化国际化的营商环境。省委、省政府把优化营商环境工作摆在更加突出的位置,提出将我省打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强的“四最”营商环境省份之一,并决定持续开展创优营商环境提升行动,自去年行动开展以来,我省优化营商环境工作取得积极成效。企业开办已压缩至3个工作日,部分市压缩至1个工作日。全省应收账款融资余额位居全国第2位,合肥市作为获得信贷标杆城市在全国优化营商环境交流会上发言。纳税人满意度在全国31个省市区中排名第3位。知识产权保护社会满意度跃升至全国第3位。审判执行效率指数居全国第一方阵。“四送一服”受到企业普遍欢迎和国务院办公厅通报表扬。为进一步总结推广我省营商环境典型经验,最大限度回应企业群众关切,我省制定出台了《创优营商环境提升行动方案升级版》(以下简称《升级版》)。下面,我就《升级版》主要内容作简要介绍。

一是对标一流,坚持更高质量打造营商环境新高地。《升级版》精准对标我国和世行营商环境评价指标体系【18个一级指标和87个二级指标】,聚焦企业开办、工程建设项目审批、获得电力、不动产登记、获得信贷、跨境贸易、纳税服务、执行合同、劳动力市场监管、办理破产、企业注销、行政审批制度改革等20个重点领域,逐一制定具体方案。每项方案均对标国际国内领先水平,定量目标大多瞄准全国第一或并列第一、定性指标提出位居全国前列或第一方阵,如,企业开办提出一日办结,不动产登记3个工作日内办结,纳税服务压缩至110个小时、6次以内等【110小时是指企业办理各类税费等合计时间,目前北京为138小时;6次是指13项税种合并申报、电子申报后合计需6次】。

二是聚焦关切,坚持更加高效破解堵点痛点难点。瞄准当前企业反映最强烈、群众呼声最集中的堵点难点问题,最大限度减时限、减材料、减成本、减跑动,积极回应企业群众的期待和诉求。围绕服务企业全生命周期涉及的开办、运营、注销等环节,逐一制定针对性举措。如,建成全流程企业开办“一网通办”平台,推动设立登记、刻制公章、申领发票及税控设备、银行开户、社保登记、住房公积金开户“一网通办、全程网办、一日办结”;加快推进水电气进政务服务大厅及“皖事通”移动端办理,全面推广低压小微企业用户“零上门、零审批、零投资”接电服务,进一步压减水气报装时间,实现无外线工程的用水不超2个工作日、用气不超4个工作日【目前北京为8个工作日,海口9个工作日】;不动产登记全面实现3个工作日内办结,其中生产制造企业抵押登记1个工作日内办结;推动实现主要涉税事项95%网上办理、90%以上涉税事项网上一次办结等;进一步优化企业注销“一网”服务,普通注销登记压缩至2个工作日,商务部门注销办理时间再压缩一半以上【如,成品油零售企业注销审批、拍卖经营批准证书注销等4个工作日内办结,企业境外投资注销确认函出具即时办结】。聚焦企业群众办好“一件事”,深化“一网、一门、一次、一窗”改革,实现网上可办、就近可办、异地可办、无差别办理等。针对融资难融资贵等问题,进一步提升审贷获贷率,降低融资费用,优化省中小微企业综合金融服务平台、扩大线上融资规模,普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点,政府性融资担保和再担保机构担保费率降至1%以下等。

三是注重创新,坚持更高标准打造安徽特色。《升级版》在对标国际国内先进水平基础上,结合我省实际,推出了一批更高含金量的改革举措。如,将我省部分市免费刻章服务在全省范围内推广,打造新型全省政务服务“皖事通办”平台、推进各类政务服务事项“一网通办”“全程网办”,在全省各级政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务,建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制,健全破产管理人机制,建立跨区域职称互认工作机制、为民营企业专业技术人员职称评审开辟“绿色通道”【实行单独分组单独评审】,建立健全权责清单动态调整机制,打造“全省一单”权责制度体系,全省行政审批事项承诺时限在2019年大幅压减基础上再减少五分之一,持续保持省级行政审批事项全国最少等。

四是强化监测,坚持更大力度推进政策措施落地见效。“一分部署,九分落实”,为进一步压实责任、确保政策实效,《升级版》提出进一步完善领导小组办公室统筹调度、牵头部门主动作为、相关部门通力协作、各地推进落实、全社会共同参与的线上线下工作机制,健全我省营商环境举报投诉受理体系,充分利用“互联网+营商环境监测”系统、省政府“五大系统”等线上平台,实现实时监测、动态评价、精准调度、及时整改。同时,结合第三方评估,对工作开展不力、落实不到位的单位约谈通报,并将评估结果纳入省政府年度目标管理绩效考核。

《升级版》明确了当前和今后一个时期我省优化营商环境的主攻方向、工作目标和创新举措,但要高质量实现既定目标,后续推进落实任务仍然艰巨而繁重。我们将在省委、省政府的坚强领导下,强化统筹、突出重点、狠抓落实、攻坚克难,高标准推进《升级版》各项任务落地见效。持续加强宣传解读培训,通过新闻发布会、专家访谈、业务培训等线上线下开展宣传解读,准确传递权威信息和政策意图,并精准向企业推送各类优惠政策信息,让政府部门知道怎么干、让市场主体知道怎么办,推动政策深入人心,提高政策的可及性。持续完善工作推进机制,加快成立营商环境工作专班,建设一支高水平的营商环境专家队伍,建立多层级、广覆盖的营商环境监测站、监测点,形成优化营商环境合力。持续开展营商环境监测评价,依托“互联网+营商环境监测”系统和高水平第三方机构等,线上线下开展动态监测和效果评价。对企业群众关注度高、改革举措见效慢、市场主体获得感不强的重点领域、关键环节,采取明察暗访、跟踪督办等方式强力推进,不断放大政策效应,加快打造市场化、法治化、国际化一流环境。


企业开办、注销提升行动方案升级版

发布人:省市场监管局局长 韩永生

(2020年1月7日)

各位新闻界的朋友:

大家下午好!首先,借此机会我谨代表省市场监管局向长期以来关心、支持全省市场监管工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢!

过去的2019年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院及省委、省政府深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,主动担当作为,勇于改革创新,持续深化商事制度改革,着力推进市场准入便利化,有效激发了市场活力和发展动力。2019年,全省共新登记各类市场主体98.97万户,同比增长15.65%。其中,新登记企业33.94万户,同比增长15.23%。至2019年末,全省实有各类市场主体514.45万户,同比增长15.57%。其中,企业145.89万户,同比增长18.10%。全省新登记市场主体数、企业数和期末实有市场主体及企业总量均创历史新高。

为进一步提升企业开办、企业注销便利度,省市场监管局会同省公安厅、省人力资源社会保障厅、省税务局、省数据资源局等部门起草了企业开办、企业注销提升行动方案(升级版)。这是我省深化商事制度改革、创优营商环境的重大举措,必将极大地激发市场活力和社会创造力,促进安徽的高质量发展。下面我就有关情况做简单介绍。

一、关于企业开办提升行动

(一)工作目标。围绕优环节、减材料、降成本、提效率,全面实现全省企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结,持续提升企业开办便利度,提高群众办事获得感。

(二)主要举措。一是优化开办环节。将企业名称自主申报、设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金开户、银行预约开户等事项整合到线上“一个平台”和线下“一个窗口”办理,能够实现申请人“最多跑一次”或“一次不用跑”。二是压减开办材料。过去办理企业开办事项需要向市场监管、公安、税务、人力资源社会保障、住房城乡建设、银行等部门提供多套多份各类材料,有些材料需要重复提交。深化改革后,申请人只需要提供一套6份材料,就可以办理企业开办事项,政府部门间通过信息共享,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。三是降低开办成本。深化改革后,在安徽省新开办企业可以享受到一套三枚印章的免费刻制服务。同时,申请人愿意足不出户领取证照、公章、发票的,还可以享受到免费寄递服务。我省企业开办基本实现了“零成本”。四是压缩开办时间。我们坚持刀刃向内、自我加压,不断将企业开办时间从国家规定的5天向“一日办结”压缩,始终保持全国领先。“一网通办、全程网办、一日办结”是我们提供的服务方式和实现的工作目标,全省市场监管系统将为此持之以恒、不懈努力、久久为功。

二、关于企业注销提升行动

(一)工作目标。围绕破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题,进一步深化简易注销登记改革试点,简化普通注销登记程序,推行企业注销“一网”服务,构建高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。

(二)主要举措。一是优化提升企业注销“一网”服务平台。持续优化提升全省企业注销“一网”服务平台,打通部门间信息共享通道,逐步将银行账户注销、公章缴销纳入平台办理。二是提升企业注销登记效率。将普通注销登记时间压缩至2个工作日内(不含注销公告时间)。持续深化简易注销登记改革试点,实行个体工商户简易注销登记。三是全面提高清税办理速度。经人民法院裁定宣告破产的,即时出具清税文书;对符合条件的非正常状态纳税人,解除非正常状态时,进行批量处理;税务部门提供“一站式”清税服务。四是简化社保、商务、海关等登记注销程序。人力资源社会保障部门通过信息共享对没有社保欠费的企业同步办理社保登记注销,无需申请人进行申请。商务部门将有关注销事项办理时间再压缩一半以上。申请人现场申请注销海关备案登记仅需一份注销申请书。五是强化监管和信用惩戒。严格监督企业落实主体责任,依法对失信企业实施联合惩戒,防止恶意逃废债。

省市场监管局将会同相关部门加强对全省企业开办、企业注销提升行动的指导协调和督促检查,跟踪工作进展,通报有关情况,推动企业开办、企业注销提升行动落到实处、收到实效,为推进市场监管领域治理体系、治理能力现代化作出应有的贡献。

谢谢大家!


工程建设项目报建提升行动方案升级版

发布人:省住房城乡建设厅厅长 赵馨群

(2020年1月7日)

新闻界的朋友们:

大家好!根据安排,我就推进工程建设项目报建提升行动有关情况,向新闻界的朋友们作简要通报。

《工程建设项目报建提升行动方案》(升级版)(以下简称《提升行动方案》)围绕将全省工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内的目标,坚持问题导向,对标先进地区,提出相应改革举措,强力提升我省工程建设项目报建审批效率。

一、优化四个审批阶段

工程建设项目报建涉及部门多、事项多,是一项复杂的系统工程。《提升行动方案》从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行优化。

一是归类开展立项用地规划许可。重点解决工程建设项目“建在哪里”的问题,主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等事项,由发展改革、自然资源、水利、生态环境、卫生健康等部门依法开展审批。

二是归类开展工程建设许可。重点解决工程建设项目“建成什么样”的问题,主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等事项,由自然资源、发展改革、生态环境、林业等部门依法开展审批。

三是归类开展施工许可。重点解决工程建设项目“怎么建”的问题,主要包括设计审核确认、施工许可证核发等事项,由住房城乡建设、应急、人防、气象等部门依法开展审批。

四是归类开展竣工验收。重点解决工程建设项目“建的怎么样”的问题,主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等,由住房城乡建设、自然资源、卫生健康、国家安全、人防、气象等部门依法办理。

二、推进并联审批

《提升行动方案》要求,实行各阶段事项“并联审批、限时办结”的办理模式,通过工程建设项目审批管理系统协同并联审批,每个审批阶段均按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的模式运行。对建设单位来说,只需按四个审批阶段分别一次填表、一次申报。为解决“多头受理”问题,《提升行动方案》提出,对工程建设项目各审批阶段的事项,由各市、县行政服务中心设立的工程建设项目审批综合服务窗口统一受理,分办相关审批部门,并监督实施。

三、统一审批系统

目前,省工程建设项目审批监管系统已试运行半年多时间,并与国家工程建设项目审批管理系统、省政务服务网、省营商环境监测系统、16个市审批管理系统互联互通。全省16个市已初步建成工程建设项目审批管理系统,开展各类事项审批工作,并与各市政务服务网对接联通。《提升行动方案》提出,按照“一码运转、一窗受理、一网通办”要求,通过政务服务网,加快工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通,实时交换建设项目信息和各类事项全流程各环节办理信息。工程建设项目各类事项实行电子化审批,全部纳入审批管理系统实时监管范围,任何部门不得脱离审批管理系统单独受理,坚决杜绝“体外循环”,确保每个审批环节留痕可追溯,责任到人,保证审批质量。

同时,《提升行动方案》还就区域评估等难点问题提出了具体要求。

最后,真诚希望大家加大对工程建设项目报建提升行动的宣传力度,努力营造全社会共同关心、共同支持的良好氛围。

谢谢大家!


不动产登记提升行动方案升级版

发布人:省自然资源厅厅长 胡春武

(2020年1月7日)

新闻界的朋友们:

大家好!根据安排,我就不动产登记提升行动有关情况,向新闻界的朋友们作一通报。

一、主要目标

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,进一步压缩不动产登记办理时间,省自然资源厅会同有关部门起草了《不动产登记提升行动方案》(升级版),提出全省不动产变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、预告登记、抵押登记全面实现3个工作日办结,其中生产制造企业不动产抵押登记全面实现1个工作日内办结,查封登记、异议登记即时办结等目标。

二、创新举措

一是推进信息共享集成。进一步加强与数据资源管理部门协调配合,与公安、税务、住房城乡建设、市场监管等部门全面对接,分类分级推动部门信息共享工作,做到信息应享尽享,通过电子政务外网、自然资源业务网等路径实现信息互联互通,逐步实现电子证照查核下载、相关申请材料免提交。

二是实施“互联网+不动产登记”。充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术,依托网上政务服务平台,建立不动产“网上(掌上)登记中心”,推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台,为群众提供多种选择,构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,实现24小时不打烊,随时随地可申请。2020年6月底前,设区的市全部实施“互联网+不动产登记”。

三是推行线下“一窗受理、并行办理”。将房屋交易、缴税等事项纳入不动产登记“一窗式”综合服务窗口,全面实现登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”。优化综合窗口功能,扩大一窗受理范围,力争将所有涉及不动产产权转移登记的事项纳入一窗受理,提高办理效率。

四是优化登记流程。进一步精简环节,将不动产登记办理环节由4个减少到2个,提高存量房尤其是企业非住宅价格评估效率,放宽转移过户清税前置条件,促进登记发证提质增效。

五是实现线上自主查询。推进不动产登记存量数据整合与质量提升,完善互联网查询系统,全面实现不动产登记信息自助查询和网上“不见面”查询。

六是解决历史遗留问题。本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护合法权益的原则,督促指导各地依法依规加快解决历史遗留问题。

谢谢大家!


纳税服务提升行动方案升级版

发布人:省税务局总审计师 赵弘

(2020年1月7日)

各位新闻界的朋友,大家下午好!

为持续优化税收营商环境,省税务局积极对标一流、比学赶超,起草了《纳税服务提升行动方案》(升级版)。下面,我就有关情况向新闻界的朋友们作简要通报。

一、主要目标

将年纳税时间从120小时压缩到110小时,纳税次数由7次减少到6次,主要涉税服务事项网上办理率由90%提升到95%。

二、创新举措

(一)减少纳税次数。

一是推进税费全程网办。完善电子税务局功能,推广新办纳税人“零见面”服务,更新“全程网上办”清单,实现全税种、全流程网上申报缴税。二是着力简化税费申报。推行小规模纳税人增值税、消费税、文化事业建设费以及随征税费按季申报;实行小微企业所得税按季申报;定期定额纳税人采取简易申报方式,实行“以缴代报”;统一房产税、土地使用税征期,简并房产税、土地使用税申报表。

(二)压缩纳税时间。

一是推进“最多跑一次”。将“最多跑一次”办税事项比例由50%提高到90%。二是便利发票领用。推广电子发票公共服务平台;将自行开具增值税专用发票范围逐步扩大到所有小规模纳税人;为纳税人提供实时发票查验服务。三是压缩退税时限。将出口退税的办理时限由国家规定的平均10个工作日以内压缩至平均7个工作日以内;推行“安徽省服务贸易对外支付税务备案电子化”系统,实现数据实时共享和对外支付税务备案业务全程网上办理。四是便捷不动产交易涉税事项办理。

(三)减轻税费负担。

一是推进综合与分类相结合的个人所得税税制改革。二是落实深化增值税改革政策。三是落实小微企业普惠性税收减免政策措施。四是落实放宽小微企业认定标准等企业所得税优惠政策。五是统一下调契税适用税率为3%。六是进一步落实城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调政策。七是推行税收优惠“清单式”管理,纳税人享受税收优惠“自行判别、申报享受”,相关资料留存备查。

(四)优化税后流程。

一是推进自主更正申报。继续实行包括企业所得税在内的全税种网上自主更正申报,更加便利纳税人。二是提升留抵税额退税办理速度。将增值税留抵税额退税的办理时限统一压缩至10个工作日,对纳税人同时申报免抵退税和申请办理留抵退税实行一窗受理。

谢谢大家!


执行合同、办理破产提升行动方案升级版

发布人:省高院审判委员会专职委员 袁春

(2020年1月7日)

新闻界的朋友们:

大家好!

2019年以来,省法院立足全省经济发展大局,自觉践行“法治是最好的营商环境”理念,积极推进执行合同、办理破产等营商环境系列提升行动,为我省经济高质量发展提供了有力的司法服务和保障。在此基础上,我们对标一流,充分调研,并结合我省工作实际,起草了执行合同、办理破产提升行动方案(升级版)。现在,我就有关情况向新闻界的朋友们作简要通报。

一、工作目标

(一)执行合同提升行动。提升办案质量,提高民商事审判执行效率,进一步缩短诉讼周期,全省法院执行效率指数及司法程序质量指数居全国第一方阵。

(二)办理破产提升行动。依法及时受理破产案件,推进执行案件移送破产审查工作,实行破产案件繁简分流,健全破产管理人管理运行机制,压缩破产案件审理周期,降低破产费用成本,进一步缩短债权人收回债务所需时间,宣破率、债权回收率、破产法律框架质量指数进一步提升,力争进入全国前列。

二、创新举措

相较于去年的提升行动方案,升级版方案在巩固实施既有成功举措之外,增加了下列措施。

(一)执行合同提升行动。一是依法慎重实施查封、扣押、冻结措施,严格防止超标的、超范围,最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。二是充分利用“分调裁审”“多元化纠纷解决机制”等改革路径,统筹安排审判资源,做好诉源治理、繁简分流、均衡结案,实现“单位时间”司法效能产出最大化。三是进一步完善网络司法拍卖,建立网拍工作联席会议机制。四是依托庭审公开规范庭审活动,突出庭审中心地位,努力推行当庭宣判。五是力推类案、关联案件检索机制,促进适用法律标准统一,提高案件裁判质量。六是注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育,优化营商环境典型案例的宣传工作,推动社会诚信体系建设。

(二)办理破产提升行动。一是注重发挥和解程序简便快速清理债权债务关系的功能,鼓励当事人通过和解程序或者自行达成和解的方式,实现各方利益共赢。二是积极推进清算程序中的企业整体处置方式,有效维护企业营运价值和职工就业。三是充分发挥破产重整案件信息网的线上预约登记功能,在“全国企业破产重整案件信息网”上发布破产公告,提高破产案件的受理效率。四是完善执行程序与破产程序的无缝对接,对已进入执行程序的具有多个债权人、明显资不抵债的系列案件的被执行企业,及时启动破产程序,做到“一揽子”高效解决问题。五是破产财产处置优先采用网络拍卖,有效提升破产财产处置效益,进一步降低破产程序中的通知与公告费用。六是通过重新编制全省法院企业破产案件管理人名册,加强对破产管理人机构的管理,规范破产管理人的职责行为,推动成立破产管理人协会。七是发挥府院联动破产工作协调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、信息提供、维护稳定等工作。

2020年,全省法院将充分发挥职能作用,严格根据方案要求,力推各项举措落到实处,确保执行合同、办理破产提升目标的全面实现。


政务服务提升行动方案升级版

发布人:省数据资源局局长 王崧

(2020年1月7日)

女士们、先生们,各位新闻界的朋友们:

大家下午好!非常感谢大家长期以来对数据资源和政务服务工作的关心和支持!日前,我省出台了《创优营商环境提升行动方案升级版》,我局是其中《政务服务提升行动方案》的牵头部门。今天,我非常荣幸能向大家介绍政务服务提升行动的相关情况。

《方案》主要分为工作目标、主要措施两个部分。

一、工作目标

围绕党中央、国务院及省委、省政府关于“互联网+政务服务”工作的决策部署,结合我省2020年数据资源和政务服务的发展方向、工作特点,在2019年已取得成效的基础上,再次加压、力求新突破,同时对标长三角先发省份,提出如下工作目标:加快推进政务服务“皖事通办”平台建设,全面提升线上、线下政务服务水平,推行政务服务集中办、基层办、就近办、无差别办,全面实现企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门”“一窗受理”“最多跑一次”,政务服务水平位居全国前列。

二、主要举措

共提出八个方面创新措施。一是打造全省政务服务“皖事通办”平台。进一步优化事项办理流程,持续对接国家平台,广泛开展电子印章、电子云签等支撑应用,不断扩大全程网办和全省通办事项范围。二是推广“皖事通”移动端服务。持续深化“皖事通”建设,推动更多覆盖范围广、应用频率高的服务利用移动端办理;提升“皖事通”用户体验,使更多的用户利用“皖事通”办理业务。三是深入推进政务服务“四办”。围绕“集中办、基层办、就近办、无差别办”,进一步推进各级政务服务中心智能化升级改造,实行集中办理;在各级政务服务中心推行综合窗口改革,实行一窗受理、集成服务;推进政务服务事项向基层下沉,推行就近可办,让群众充分享受无差别服务;在全省各级政务服务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务。四是深化“最多跑一次”。聚焦企业开办和注销、不动产登记、工程建设等重点领域,及企业群众“办好一件事”的高频关联事项,推动更多跨部门事项“最多跑一次”。五是提升政务服务标准化水平。加快建立全省政务服务事项清单动态调整机制,确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一。六是全面实施政务服务“好差评”。提高“好差评”制度的社会认知度和群众参与度,坚持问题导向,引导企业群众主动评价政务服务绩效,为政务服务“微创新”和快速迭代提供动力,让企业群众获得更好的服务体验。七是打造“数字江淮”云平台。构建全省统一的“一朵云、一张网”,实现全省云网连接,基础设施层面实现资源可统一调配、系统可对接兼容、数据可交换共用。八是建设江淮大数据中心。健全省市一体化数据共享交换体系,汇聚融合海量公共数据,打造全省数据汇聚共享核心平台,实现全省数据资源统一管理,为推进“数字江淮”建设、打造政务服务“皖事通办”平台、创优“四最”营商环境提供大数据支撑。

最后,再次衷心感谢新闻媒体的朋友对数据资源和政务服务工作的关心支持,也希望各位新闻界的朋友,深入开展《方案》的宣传,促进有关措施更好更快发挥实效,共同助力我省数据资源和政务服务工作。

谢谢大家!


    以下为文字发布信息:

获得电力提升行动方案升级版

省能源局、省电力公司

(2020年1月7日)

一、背景意义

“获得电力”是世界银行对各国营商环境评价的重要指标之一。为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府深化“放管服”改革、优化营商环境系列决策部署,省能源局、省电力公司借鉴全国先进省市的经验做法,起草了《获得电力提升行动方案》(升级版)(以下简称《行动方案》),旨在通过改造流程、简化审批、压缩时限、落实责任、加强协调等综合举措,创新安徽做法,形成安徽亮点,进一步提升我省电力接入的服务效率和水平。

二、主要内容

《行动方案》主要围绕用户办理用电接入的各流程环节,明确工作目标、制定工作措施、落实责任单位,提出了将用电报装服务纳入政务服务大厅办理、实行政企信息共享、线下“一窗受理”和线上“全程网办”等创新举措,以切实提高用户办电的满意度和获得感。

(一)工作目标。

1. 低压小微企业用户。提供“零上门、零审批、零投资”接电服务,办理环节压缩为“用电申请、装表接电”2个环节;不涉及电力接入工程的,办理时间不超过3个工作日;涉及电力接入工程无需行政审批的,办理时间不超过8个工作日;需行政审批的,办理时间不超过13个工作日,其中行政审批时限不超过5个工作日。

2. 10千伏普通用户。取消设计审查和中间检查,办理环节压缩为“用电申请、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节;电力接入工程无需行政审批的,电网企业办理时间不超过23个工作日;需行政审批的,办理时间不超过28个工作日,其中行政审批时限不超过5个工作日。

将用电报装服务纳入政务服务大厅办理。获得电力便利度居全国前列。

(二)主要措施。

1. 优化用电申请方式。一是精简申请资料,明确低压、高压用户需要提供的申请资料分别为2项和4项;二是实行线上报装,提供“皖事通”APP、“掌上电力”APP、“国网安徽电力”微信公众号等线上用电报装渠道;三是共享政企信息,对办电涉及相关证照和材料,为供电企业提供线上共享查验方式,无须用户重复提供;四是公开服务信息,在政务服务大厅、供电营业厅、便民服务中心全面实行信息公开;五是优化申请方式,为用户提供线上线下等多种申请渠道,要求供电企业在1个工作日内完成资料审核。

2. 提高方案答复效率。一是勘查确定方案,对低压小微企业,在2个工作日内完成供电方案答复,对10千伏普通用户,在12个工作日内完成供电方案答复;二是实行客户经理制,对高压用户,由客户经理和相关专业人员组成“1+N”服务团队提供全过程服务,对低压用户,由客户经理提供网格化、片区化、一站式服务;三是提供移动作业服务,研发勘查设计移动作业终端功能,实现勘查、方案、设计同步完成,压减现场勘查时间。

3. 简化行政审批流程。一是并联限时审批,对电力接入工程涉及的行政审批手续实行限时办理和并联审批,原则上5个工作日内完成全部许可审批,对200米以内的电力接入工程实行备案制,要求各市出台本地区简化电力接入工程行政审批的具体实施办法;二是线下“一窗受理”,要求各市整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务窗口,对电力接入工程实行线下“一个窗口”服务和管理;三是线上“全程网办”,在政务服务网各市分厅建立电力接入工程全流程网办平台,实行“一口申请、同步受理、并联审批、限时办结”,实现法律法规、办事指南和标准规范集中公开。

4. 加快施工送电速度。一是加快电力接入工程施工速度,对低压小微企业,在取得各项行政审批手续后,供电企业于5个工作日内完成接入工程施工,对10千伏普通用户,用户受电工程竣工并向供电企业申请验收后,供电企业在5个工作日内完成验收;二是提高装表送电速度,对低压小微企业,在电力接入工程竣工后同步装表接电,对10千伏普通用户,用户受电工程经验收合格后,供电企业在5个工作日内完成装表接电。


跨境贸易提升行动方案升级版

省商务厅

(2020年1月7日)

一、出台背景

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境一系列决策部署,省商务厅会同合肥海关、省交通运输厅、省财政厅等单位,在深入学习《优化营商环境条例》及《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》、充分调研论证和反复征求意见建议的基础上,起草了《跨境贸易提升行动方案》(升级版)。

二、工作目标

坚持市场化、法治化、国际化原则,对标一流,学习借鉴国内先进经验,结合我省实际和总结推广以往好的做法,进一步压缩整体通关时间、降低进出口环节合规成本、清理规范口岸收费,依法削减进出口环节审批监管事项,优化简化通关流程,提升信息化智能化水平,提高通关效率。到2020年底,集装箱进出口环节合规成本低于中西部地区,整体通关时间比2017年压缩一半。形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的跨境贸易营商环境,进入全国第一方阵。

三、主要措施

共4个部分13条,围绕促进跨境贸易便利化,提出优化我省跨境贸易营商环境一系列提升任务和工作措施。

(一)精简审批监管事项,提升报关放行便利度。通过在跨境贸易管理领域的简政放权,最大限度减少查验部门对进出口经营活动和进出境货物物品的许可和直接干预,进一步激发进出口企业的市场创造活力,增强跨境贸易经济发展的内生动力。一是推广进口货物概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革,实现企业、商品“全覆盖”。二是建立“提前申报”容错机制,鼓励企业采用“提前申报”模式通关,非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离,建设关区出口货物运抵报告系统,提高进口货物提前申报比例。三是全面推广电子报关委托,提高通关环节电子比对核查比例,实现通关全流程电子化。简化和下放部分海关内部核批作业,提高海关内部“一步作业”比例,进一步压缩内部核批环节,提升后续核查质效。四是优化关税征管全流程服务。积极宣传预裁定措施,按要求审核制发预裁定。深化关税保证保险改革,将税款类保证金、滞报金纳入新一代海关税费电子支付系统,扩大系统应用,推进汇总征税改革。落实海关事务担保方式创新,降低企业融资成本。五是除安全保密等特殊情况外,将《进口药品通关单》《黄金及黄金制品进出口准许证》《银行调运人民币现钞进出境证明文件》《合法捕捞产品通关证明》《一般保护古生物化石出境审批》等纳入网上申报、办理范围,实现进出口环节监管证件全部网上申报、网上办理。

(二)优化查验检测模式,提升通关效率。一是加强各查验单位的执法协作,推进海关、边检、海事一次性联合查验。二是对进出口货物查验发现异常,但未达立案标准、不涉证、不涉税、不涉及侵犯知识产权、仅需修改报关单的,实行先放行后改单。三是实行口岸分类验放,对进口汽车零部件直接采信CCC认证结果。进一步缩短进口矿产品、鲜活农产品、符合条件商品的木质包装验放时间,优化监管流程。推行符合条件的进口商品和进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”。四是强化出口检验检疫作业与通关作业的有机衔接融合,方便企业在出口申报前办结相关检验检疫手续。优化跨境电商监管模式,提高通关效率。

(三)清理规范口岸收费,降低通关成本。坚决取缔进出口环节违法违规、无根无据设立的行政事业性收费,进一步规范由市场调节的进出口环节经营服务性收费;对依法合规设立的进出口环节收费实行目录清单管理,未列入清单的一律不得收费。一是持续清理规范口岸经营服务性收费,深入排查整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为。鼓励竞争,打破垄断,推动收费公开透明、进一步降低。健全完善口岸收费清理工作机制,加大监督检查力度,确保清单以外无收费。二是严格执行取消货物港务费、船舶检验费、船舶登记费等政策,切实将口岸降费效应真正传导到进出口企业。

(四)完善服务机制,提升信息化智能化水平。复制推广借鉴京沪两地优化跨境贸易营商环境改革举措,探索与我省现阶段条件相适应的应用实践,提升信息化、数字化、智能化水平,完善服务机制,营造诚实守信的进出口营商环境。一是对纳入海关总署公告范围的货物推行“预约通关”模式,探索更大范围货物预约通关。强化信用监管,落实以信用为基础的新型海关监管机制,按照企业信用等级适用相应管理措施,为高信用等级企业提供全方位便捷服务。根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强对企业的信用培育和AEO认证政策宣传辅导,营造诚实守信的进出口营商环境。二是修订完善口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准,公布通关服务热线,畅通意见投诉反馈渠道。三是加快中国(安徽)国际贸易“单一窗口”建设,丰富完善服务功能,实现“单一窗口”主要申报业务应用率达100%,推进与银行、税务、保险、港口等相关行业合作对接,实现“一个平台、一次提交、一站办结”。四是推行集装箱设备交接单无纸化,在芜湖开展国际集装箱设备交接单无纸化系统平台建设及应用试点,逐步建成全省统一水运口岸国际集装箱设备交接单无纸化系统平台。整合各港口信息系统,建设全省统一的口岸物流辅助系统平台,实现通关和物流作业同步进行。


获得信贷提升行动方案升级版

省地方金融监管局

(2020年1月7日)

一、出台背景

加强对民营企业和小微企业的金融支持,是国务院深化“放管服”改革,推进政府职能转变,优化营商环境的重要决策部署。2019年初,我省推出获得信贷提升行动方案1.0版,取得了良好的实施效果。2019年底,为全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作各项决策部署,对标一流,比学赶超,省地方金融监管局会同省发改委、省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局等单位起草了《获得信贷提升行动方案》(升级版)。

二、工作目标

工作目标主要有三部分内容:

一是小微信贷增长。主要是通过扩大小微信贷投放,支持民营、小微企业融资。方案提出:“确保小微企业贷款投放稳步增长,普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速,有贷款余额的户数不低于年初水平”的目标。

二是办贷便利度提升。主要是让小微企业办理信贷业务更加方便。方案提出:“办贷流程进一步优化,获得信贷便利度进入全国前列”。

三是融资成本降低。主要是让小微信贷利率更低、融资成本更低。方案提出:“融资成本进一步降低,普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。”即在去年《获得信贷提升行动方案》1.0版完成成本降低1个百分点的基础上,今年实现再降低0.5个百分点,把企业融资成本压到最低。

三、主要措施

围绕目标,方案制定了7项举措。具体如下:

(一)打造线上银企对接平台。方案提出:“不断完善省中小微企业综合金融服务平台功能,联通“四送一服”双千工程银企对接平台,引导更多金融机构接入,推动企业注册登录,加快推进企业信用信息归集,强化平台合作,扩大金融机构和民营企业平台线上融资规模。探索在平台上建设网上企业续贷中心”。通过打造线上对接平台,将促使小微企业融资更高效、更快捷。

(二)强化货币政策支持。方案提出:“认真落实定向降准政策,降准释放资金专项用于小微企业、“三农”等领域信贷投放。用好支小再贷款,每年支小再贷款额度不低于80亿元,引导地方法人金融机构使用支小再贷款,支持普惠口径小微贷款和单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款。支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款。将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元。落实再贴现政策,每年安排不少于100亿元再贴现资金,专项支持商业银行开展民营和小微企业票据融资。银行业金融机构运用央行资金发放的贷款或办理贴现的,利率要低于同档次同期限的贷款或贴现利率”。通过货币政策支持,将为小微企业融资创造宽松的货币环境,更加精准支持小微企业融资。

(三)创新金融产品服务。方案提出:“支持银行业金融机构加大对有市场、有订单、有效益企业的信贷支持力度,建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制。鼓励金融机构为“小个农”主体量身推出金融产品,结合“小个农”抵押担保难题,合理确定信贷模式、贷款额度、放款进度和回收期限。大力推广应用应收账款融资服务平台,推动核心企业与平台开展系统对接,加大与财政部门合作,大力推广“政采贷”业务。支持省信用担保集团对接国家融资担保基金,用足用好国家融资担保基金授信额度。推广“4321”新型政银担合作业务”。通过量身打造小微信贷产品,进一步调动金融机构支持小微企业积极性,将能更加精准满足小微企业融资需求。

(四)减轻续贷过桥负担。方案提出:“进一步推动金融机构向符合续贷条件的小微企业提供无还本续贷服务,减轻续贷负担。引导各地开展续贷过桥业务,优化续贷过桥资金使用流程,确保2020年底前续贷过桥资金年周转12次以上”。续贷过桥是企业财务负担之一,民间续贷过桥利率较高,通过发展无还本续贷和续贷过桥资金业务,将大大环节小微企业续贷过桥负担。

(五)强化信用信息应用。方案提出:“发挥金融信用信息基础数据库作用,扩大征信系统信息覆盖面。鼓励发展市场化征信公司,解决信贷双方信息不对称问题,提高信贷服务能力。鼓励金融机构发展免担保、免抵押的信用贷款业务。扩大“税融通”业务规模,将B级以上(含B级)民营企业纳税人列入支持对象,对资质条件好的民营企业,放开“税融通”额度5倍上限限制,力争每年“税融通”累计投放额超过100亿元。支持金融机构通过纳税信用与补充抵押、担保增信相结合,开展“纳税信用+”信贷业务”。解决信贷双方信息不对称问题,将有利于金融机构高效识别优质小微企业,从而扩大民营小微企业信用贷款投放。

(六)提升审贷获贷率。方案提出:“持续优化企业开户服务水平。指导银行业金融机构进一步压缩贷款申请、资产评估、授信审查、抵押登记、合同签订和发放贷款等环节流程,清理不必要的材料、手续和环节,提高审贷获得效率。推动信贷业务流程、办理时限和所需资料主动公开。鼓励银行业金融机构以手机银行、网上银行为载体,发展线上办贷业务,实现线上申请、线上审贷、线上放款,推动信贷业务办理自助化、自动化、网络化”。信贷办理环节长的问题给企业经营带来诸多不便,通过提升审贷效率,将为小微企业融资提供更多的“及时雨”。

(七)多策降低融资费用。方案提出:“加强银行业金融机构收费监督检查,清理减少融资各环节收费,强化落实“两禁两限”规定,引导银行业金融机构严格执行“七不准”“四公开”要求,禁止收取小微企业贷款承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费。将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下,将符合条件的科技融资担保业务全部纳入“4321”新型政银担风险分担机制。对暂时遇到困难的民营企业,按照市场化、法治化原则,区别对待、“一企一策”,分类采取支持处置措施,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷”。较高的融资成本压低了企业利润空间,造成企业负担过重、运营效率低下,通过进一步降低融资费用,将为小微企业提供更多的生存和发展空间。去年,政策性担保费率已降到1.2%以下,今年计划降到1%以下,进一步减轻小微企业担保融资负担。


保护中小投资者提升行动方案升级版

安徽证监局

(2020年1月7日)

近年来,安徽证监局坚持以保护投资者合法权益为主线,深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作各项决策部署,大力优化我省资本市场营商环境。2019年底,为进一步加强资本市场监管,切实维护广大投资者的知情权、参与权、决策权等合法权益,推动全省资本市场营商环境进一步提升,安徽证监局会同省高院起草了《保护中小投资者提升行动方案》(升级版)。

一、工作目标

在2019年开展提升行动的基础上,提出通过推动上市公司强化信息披露、完善公司治理、落实董事责任、畅通股东沟通以及投诉举报等渠道,大力推动上市公司质量提升。进一步构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。信息披露透明度、诉讼便利度等指标位居全国前列,切实提高中小投资者保护质量的目标。

二、主要措施

围绕目标,方案制定了7项举措。

(一)切实落实资本市场各项改革制度,提升上市公司质量。贯彻落实证监会提高上市公司质量行动计划,推动各项改革举措落实,构建资本市场共建共享共治工作机制,明确部门工作职责,发挥各级政府作用,加强监管协作,形成工作合力。督导中介机构归位尽责,推动上市公司树立法治意识、诚信意识、自律意识,夯实规范基础,推动我省上市公司整体质量不断提升。

(二)强化信息披露监管,推动上市公司提升透明度。推动上市公司、债券发行人提高以投资者需求为导向的信息披露质量,建立投资者利益保护工作机制和畅通有效的投资者沟通机制。加强中介机构建设和从业人员培训,扎实做好各项临时公告与定期报告监管工作,持续强化新会计准则及信息披露法律法规执行的规范督导与监督检查力度,充分保护广大中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。

(三)强化公司治理监管,推动董监高及大股东责任落实。围绕公司独立性、经营稳定性、财务合规性、决策规范性、信息透明性等方面强化公司治理监管,推动我省上市公司完善公司章程及规章制度,不断完善组织架构,强化规范经营,切实提高公司内部控制、约束、监督的有效性,加强董监高及大股东行为规范约束,切实履行忠实勤勉义务。

(四)防范化解重大风险,推动我省资本市场健康发展。坚持以风险和问题为导向,以打击市场乱象为重点,加大对虚假披露、违规担保、资金占用、并购重组、资产减值、内幕交易等重点领域的规范督导与检查力度。围绕监管“三及时”要求严格执法,大力推动市场诚信建设,强化违法失信行为惩戒,营造我省资本市场健康发展良好氛围。

(五)提升投资者保护监管水平,妥善化解矛盾纠纷。持续督导上市公司严格落实现金分红、分类表决、承诺履行、股份回购等各项制度,积极履行社会责任,妥善应对、耐心处理投资者诉求。在监管资源配置、基础制度落实、救济渠道完善和公益设施建设方面下功夫,持续提升保护投资者合法权益工作水平。

(六)强化投资者教育,广泛宣传理性投资理念。坚持突出针对性,围绕投资者需求持续扎实开展好投资者教育工作。坚持开展“理性投资,依法维权”系列宣传活动。指导市场主体开展“投资者走进上市公司”等公益服务活动。持续推进投资者教育纳入国民教育体系。充分发挥证券期货投资者教育基地作用,向社会公众免费普及证券期货基础知识。

(七)强化司法保护,提升中小投资者诉讼便利度。深入推进诉讼服务中心标准化、规范化建设,进一步做好诉调对接、立案登记、诉讼风险提示、诉讼材料接转、诉讼费用缴纳、财产保全、案件流程查询、信访接待等方面工作,为当事人提供“一站式”“全方位”诉讼服务。畅通预约立案工作,缩短立案审查周期。根据实际情况,设立自动取款机、POS机等设施,方便当事人缴费、退费。充分发挥简易程序、小额诉讼程序、督促程序等制度优势,在保证审判质量的前提下,降低当事人诉讼成本。整合审判流程信息,实行审限监督制度,推进诉讼档案电子化。优化人民法庭布局,构建便捷高效的司法服务网络。健全司法救助体系,完善诉讼费减缓免制度和特困群体执行救助制度。完善“诉访分离”和案件终结机制,保障当事人依法行使申诉权利。


劳动力市场监管提升行动方案升级版

省人力资源社会保障厅

(2020年1月7日)

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,省人力资源社会保障厅会同有关单位,学习借鉴江浙沪粤等发达地区先进经验,对标一流、拉高标杆、比学赶超,起草了《劳动力市场监管提升行动方案》(升级版)。

一、工作目标

工作目标共分6个方面。一是精简证明材料及办事流程,年度公共就业服务信息化管理水平位居全国前列。二是推进技工大省建设,组织企业新录用人员岗前技能培训规模和合格率居全国第一方阵。三是积极开展和谐劳动关系创建活动,省级以上工业园区全部完成构建和谐劳动关系综合试验区建设。加大劳动争议案件调解力度,年度调解成功率达70%以上。四是依法开展劳动力市场监管,根治拖欠农民工工资工作力争在国家考核评比中进入全国前列。五是壮大人力资源服务业规模,年度行业总营业收入达到350亿元,同比增长10%左右。六是2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。七是推进小微民营企业优先参加工伤保险。

二、主要举措

围绕目标,共提出10项主要工作举措。

(一)实施就业创业促进民生工程。在全省深入推进就业人才招聘年度专场计划,常态化开展“2+N”招聘活动,打造“周三招工”“周六招才”招聘赶集日,全年举办“2+N”主题招聘活动100场以上。鼓励引导高校毕业生到基层一线建功立业,组织2万名离校未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年参加就业见习。通过购买服务方式开发5万个公益性岗位,为就业困难人员提供托底安置。

(二)推进技工大省建设。2020年全省技工院校招生规模和在校生规模位居全国前列,向各类企业输送中高级技术工人不少于2万人,组织企业新录用人员岗前技能培训不少于20万人,培训合格率95%以上。

(三)积极构建和谐劳动关系。2020年省级以上工业园区全部完成构建和谐劳动关系综合试验区建设。推进“规范用工管理帮帮团”、“百名仲裁员进企业”活动,通过送政策、送法律、送案例进企业,为企业培训人力资源管理人员,指导企业规范劳动用工管理,全年服务企业1万家以上。建立健全劳动人事争议多元化解机制,引导职工依法理性维权,化解劳资矛盾纠纷。

(四)强化劳动争议预防处理。推进“规范用工管理帮帮团”“百名仲裁员进企业”活动,通过送政策、送法律、送案例进企业,为企业培训人力资源管理人员,指导企业规范劳动用工管理,全年服务企业1万家以上。建立健全劳动人事争议多元化解机制,引导职工依法理性维权,化解劳资矛盾纠纷。

(五)加大劳动保障监察力度。加速推进“互联网+智慧监察”工作,加快保障农民工工资支付信息系统建设,方便企业日常申报审核,通过依法减免企业农民工工资保障金,推进信用担保或银行保函应用,进一步减轻企业负担。开展欠薪问题执法检查,确保不发生重大欠薪案件、不发生群体性事件、政府投资项目无拖欠,努力实现“安徽乐业无欠薪”。

(六)大力培育人力资源服务机构。积极赴省外、海外推介我省创新要素,引进国内外有一定规模和实力的人力资源服务机构,促进我省人力资源服务业整体水平提升。壮大人力资源服务业规模,重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业,骨干企业达到20家。加大对中国合肥人力资源服务产业园的支持力度,建设1个主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的省级人力资源服务产业园区。

(七)加快人力资源服务标准化建设。建立健全与国家标准、行业标准相配套的地方标准体系,对暂不能实行标准化的服务产品,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。加大行业高端人才引进力度,将行业高端人才列入全省急需紧缺人才目录。

(八)推进专业技术职称评审改革与省际互认工作。探索将民营企业专业技术人员职称评审单独分组。对民营企业引进的海外高层次人才和国内急需紧缺人才,可通过“绿色通道”申报评审职称。简化职称申报材料,以诚信承诺代替提供学历学位证书等材料。建设“安徽省专业技术职称评审信息管理系统”,实现职称评审网上办理。实现专业技术职称证书电子化,提供网上查询服务。对外省来皖工作的专业技术人员,通过社会化评审方式取得的职称,按照职称管理权限予以确认。

(九)确保社保领域降费减负政策落实。进一步规范企业职工基本养老保险省级统筹制度,确保2020年底前实现养老保险基金省级统收统支。做好降费综合方案政策解读、降费成效测算等工作,会同财政、税务、统计、医保等部门,及时公布全口径城镇单位就业人员平均工资,确定缴费基数上下限。统一工伤保险降费政策。

(十)推进小微民营企业优先参加工伤保险。指导部分市落实小微民营、个体工商户、扶贫车间优先参加工伤保险工作试点政策,总结试点经验并在全省推广。与省市场监管、税务等部门协调配合,完善小微企业优先参保政策落实措施。加强工伤保险信息系统建设,进一步提高工伤保险业务事项的网办率。



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